LEGGE 4 marzo 2024, n. 25
Modifiche agli articoli 61, 336 e 341-bis del codice penale e altre disposizioni per la tutela della sicurezza del personale scolastico. (24G00043)(GU n.63 del 15-3-2024)
Vigente al: 30-3-2024
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
Osservatorio nazionale sulla sicurezza
del personale scolastico
1. Con decreto del Ministro dell'istruzione e del merito, di
concerto con i Ministri dell'interno e dell'economia e delle finanze,
previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, e'
istituito presso il Ministero dell'istruzione e del merito, entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge e senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, l'Osservatorio
nazionale sulla sicurezza del personale scolastico. Con il medesimo
decreto sono determinate la composizione e la durata in carica dei
componenti dell'Osservatorio, che e' costituito nel rispetto della
parita' di genere, prevedendo la presenza di rappresentanti dei
Ministeri dell'interno, della giustizia e del lavoro e delle
politiche sociali, delle regioni, delle organizzazioni sindacali di
categoria, studentesche e dei genitori maggiormente rappresentative a
livello nazionale e di un rappresentante dell'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro. Lo stesso decreto
stabilisce le modalita' con le quali l'Osservatorio riferisce, di
regola annualmente, ai Ministeri competenti sull'attivita' svolta e
sui risultati conseguiti. La partecipazione all'Osservatorio non da'
diritto alla corresponsione di alcuna indennita', rimborso di spese,
gettone di presenza o altro emolumento comunque denominato.
2. All'Osservatorio sono attribuiti i seguenti compiti:
a) monitorare e analizzare, per lo svolgimento delle attivita' di
cui alla lettera c), le segnalazioni di casi di violenza commessa in
danno del personale scolastico, ricevute dalle istituzioni
scolastiche o dagli uffici scolastici regionali deputati alla
raccolta e all'esame delle stesse, nel rispetto della disciplina sul
trattamento dei dati personali, ai sensi dell'articolo 6, paragrafo
2, del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016;
b) monitorare e analizzare, per lo svolgimento delle attivita' di
cui alla lettera c), le segnalazioni di eventi indicatori del rischio
di atti di violenza o minaccia in danno del personale scolastico,
ricevute dalle istituzioni scolastiche o dagli uffici scolastici
regionali deputati alla raccolta e all'esame delle stesse, nel
rispetto della disciplina sul trattamento dei dati personali, ai
sensi dell'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/679;
c) promuovere studi e analisi per la formulazione di proposte
volte a migliorare la legislazione vigente e promuovere iniziative
per favorire un clima di collaborazione tra la scuola, gli studenti e
le famiglie;
d) promuovere buone pratiche per sostenere i processi di
apprendimento, ridurre e prevenire i fenomeni della dispersione
scolastica, del bullismo, della violenza, del disagio giovanile,
delle difficolta' specifiche nell'apprendimento e delle problematiche
comportamentali;
e) vigilare sull'attuazione, nell'ambito scolastico, delle misure
di prevenzione e protezione a garanzia dei livelli di sicurezza nei
luoghi di lavoro ai sensi del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81;
f) promuovere la diffusione delle buone prassi in materia di
sicurezza del personale scolastico;
g) proporre al Ministero dell'istruzione e del merito l'adozione
di linee guida volte alla promozione e alla diffusione, nelle
istituzioni scolastiche, di buone prassi finalizzate a individuare,
prevenire e ridurre i rischi di violenza e aggressione al personale
scolastico;
h) promuovere lo svolgimento di corsi di formazione per il
personale scolastico, finalizzati alla prevenzione e alla gestione
delle situazioni di conflitto nonche' a migliorare la qualita' della
comunicazione con gli studenti e con le famiglie, anche al fine di
valorizzare l'alleanza scuola-famiglia nel rispetto del principio
della partecipazione collaborativa;
i) incentivare iniziative a favore degli studenti e finalizzate
alla prevenzione e al contrasto del disagio giovanile, ponendo
particolare attenzione ai minori coinvolti come parte attiva nei casi
di violenza emersi nell'esercizio dei compiti di cui alle precedenti
lettere.
3. L'Osservatorio acquisisce i dati relativi all'entita' e alla
frequenza dei casi di violenza di cui al comma 2, lettera a),
ripartiti al livello almeno regionale, anche con riguardo alle
situazioni di rischio o di vulnerabilita' nell'ambiente di lavoro.
4. Il Ministro dell'istruzione e del merito trasmette alle Camere,
entro il 31 marzo di ciascun anno, una relazione sull'attivita'
svolta dall'Osservatorio nell'anno precedente.
Art. 2
Promozione dell'informazione
1. Il Ministro dell'istruzione e del merito promuove iniziative di
informazione e di sensibilizzazione sull'importanza del rispetto del
lavoro del personale scolastico, utilizzando le risorse disponibili a
legislazione vigente per la realizzazione di progetti di
comunicazione istituzionale.
Art. 3
Giornata nazionale di educazione e prevenzione contro la violenza nei
confronti del personale scolastico
1. E' istituita la «Giornata nazionale di educazione e prevenzione
contro la violenza nei confronti del personale scolastico», volta a
sensibilizzare la popolazione promuovendo una cultura che condanni
ogni forma di violenza contro il personale scolastico. La Giornata di
cui al primo periodo e' celebrata il 15 dicembre di ogni anno.
2. La Giornata nazionale di cui al comma 1 non determina gli
effetti civili di cui alla legge 27 maggio 1949, n. 260.
Art. 4
Modifica all'articolo 61 del codice penale
1. All'articolo 61 del codice penale, dopo il numero 11-octies) e'
aggiunto il seguente:
«11-novies) l'avere agito, nei delitti commessi con violenza o
minaccia, in danno di un dirigente scolastico o di un membro del
personale docente, educativo, amministrativo, tecnico o ausiliario
della scuola, a causa o nell'esercizio delle loro funzioni».
Art. 5
Modifiche all'articolo 336 del codice penale
1. All'articolo 336 del codice penale sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) dopo il primo comma e' inserito il seguente:
«La pena e' aumentata fino alla meta' se il fatto e' commesso
dal genitore esercente la responsabilita' genitoriale o dal tutore
dell'alunno nei confronti di un dirigente scolastico o di un membro
del personale docente, educativo, amministrativo, tecnico o
ausiliario della scuola»;
b) al secondo comma, le parole: «persone anzidette» sono
sostituite dalle seguenti: «persone di cui al primo e al secondo
comma».
Art. 6
Modifica all'articolo 341-bis del codice penale
1. All'articolo 341-bis del codice penale, dopo il primo comma e'
inserito il seguente:
«La pena e' aumentata fino alla meta' se il fatto e' commesso dal
genitore esercente la responsabilita' genitoriale o dal tutore
dell'alunno nei confronti di un dirigente scolastico o di un membro
del personale docente, educativo o amministrativo della scuola».
Art. 7
Clausola di invarianza finanziaria
1. Dall'attuazione della presente legge non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
competenti provvedono agli adempimenti previsti con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 4 marzo 2024
MATTARELLA
Meloni, Presidente del Consiglio
dei ministri
Visto, il Guardasigilli: Nordio