Subject: comunicazione dello stock del debito come da L.145/2018
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Date: Mon, 27 Jan 2020 11:52:35 +0000

La legge di bilancio 2019 (legge 145-2018) al comma 867 prevede un adempimento, la "comunicazione dello stock del debito al 31 dicembre" di ogni anno, che è l'evoluzione di un obbligo già previsto in passato, ma con altre forme.

Fino al 2019 le pubbliche amministrazioni erano tenute a comunicare alla Piattaforma di Certificazione dei Crediti "l'assenza di posizioni debitorie" oppure "l'elenco completo dei debiti certi, liquidi ed esigibili alla data del 31 dicembre di ciascun anno" (art. 7 co. 4-bis DL 35-2013). Il termine previsto era il 30 aprile.

Dal 2020, l'obbligo scadrà il 31 gennaio di ogni anno.

Al riguardo si precisa che è cura del responsabile di ciascuna PA indicare l'ammontare complessivo dello stock "in relazione all'unità organizzativa e le unità organizzative sottostanti per le quali è stata effettuata la registrazione nel sistema PCC".

Nello stesso modo la piattaforma PCC rileva il debito in base alle fatture elettroniche ricevute dall'amministrazione o alle unità organizzative sottostanti in base all'anagrafica definita dall'ente su IPA (Indice delle pubbliche amministrazioni).

Pertanto il responsabile registrato sull'unità di vertice dell'amministrazione avrà il cono di visibilità completo su tutte le fatture ricevute dall'ente mentre il responsabile registrato su una singola unità organizzativa avrà il cono di visibilità parziale, relativo all'unità organizzativa corrispondente alla registrazione ed eventualmente su quelle sottostanti (se presenti).

Il responsabile di una unità organizzativa dovrà provvedere a comunicare lo stock e a verificare i dati rilevati da PCC per la sua unità e per le eventuali unità sottostanti.

Comunicazione del debito L.145/2018

Come disposto dall'art. 1, comma 867 della L. 145/2018 (legge di bilancio 2019) è stata implementata nel Sistema PCC la funzione di comunicazione dell'ammontare complessivo dello stock di debiti commerciali residui scaduti e non pagati alla fine dell'esercizio precedente.

Alla voce di menu ricognizione debiti - Comunicazione debiti L. 145/2018, per il ruolo di responsabile di ciascuna amministrazione debitrice, in relazione all'unità organizzativa e le unità organizzative sottostanti per le quali è stata effettuata la registrazione nel sistema PCC, la funzionalità consente:

*       l'inserimento e la modifica, dell'importo complessivo del debito scaduto e non pagato degli uffici di competenza con possibilità di inserire una nota e o di selezionare la presenza di una eventuale gestione commissariale;

*       la visualizzazione dello stock del debito scaduto e non pagato cumulativo degli enti di competenza rilevato da PCC

*       il riepilogo dettagliato dello stock del debito scaduto e non pagato per singolo documento, scaricabile tramite tasto "Scarica dettaglio", rilevato da PCC.

Sostituzione del Responsabile

Nel caso in cui occorra sostituire il responsabile dell'amministrazione debitrice, si ricorda che la funzione di comunicazione dell'ammontare sintetico dello stock del debito al 31/12/2018 è esclusivamente disponibile per l'utenza registrata con il ruolo di "Responsabile" della PA.

Per poter sostituire il nominativo del Responsabile accreditato per l'Amministrazione/Ente, ed effettuare quindi l'operazione di subentro, occorre distinguere due casi:

1.            Il "Responsabile" che subentra è un nuovo utente della Piattaforma - quindi dovrà procedere come segue:

a.                  Effettuare la procedura di "Registrazione" cliccando sulla voce PA, nell'apposito riquadro "Registrati alla piattaforma" presente nella Homepage

b.                  Dopo aver effettuato la scelta dell'Amministrazione, al passo "2.Dati Amministrazione" comparirà il seguente messaggio in quanto l'Amministrazione è già accreditata:

c.             Inserire i dati richiesti ed infine cliccare sul seguente tasto: 

2.         Il "Responsabile" che subentra è già accreditato sulla Piattaforma, quindi dovrà procedere come segue:

            a.         Accedere alla Piattaforma con le credenziali in proprio possesso;

            b.         Individuare il menu "Gestione Amministrazione/Ente" e selezionare la voce "Aggiungi Amministrazione/Ente" e proseguire con la richiesta di Registrazione per l'Amministrazione/Ente desiderato:

            c.           Dopo aver effettuato la scelta dell'Amministrazione, al passo "2.Dati Amministrazione" comparirà il seguente messaggio in quanto l'Amministrazione è già accreditata:

            d.       Inserire i dati richiesti ed infine cliccare sul seguente tasto:  

Premesso quanto sopra, si evidenzia che, dalla verifica delle informazioni contenute sulla piattaforma PCC sullo stato dello stock del debito alla data del 31/12/2018, codesti enti/amministrazioni risultano ancora inadempienti rispetto alla comunicazione cui sono tenuti.

L'occasione per far presente che la funzione di comunicazione è stata modificata, pertanto attraverso la nuova funzionalità gli enti potranno:

ü   continuare ad aggiornare il dato dello stock al 31/12/2018
ü  comunicare l'ammontare complessivo al 31/12/2019;
ü  visualizzare i dati rilevati dalla piattaforma relativi allo stock al 31/12/2019;
ü  visualizzare i tempi di pagamento e ritardo per le fatture ricevute e scadute nel 2019;
ü  scaricare le risultanze di dettaglio del debito e dei tempi.

Il sistema gestirà parallelamente l'aggiornamento dei dati dello stock al 31/12/2018 e al 31/12/2019.
Alla luce delle modifiche normative introdotte nell'ultima legge di bilancio, con la quale è stata rinviata al 2021 l'applicazione delle misure di garanzia, gli enti nel corso del 2020 potranno continuare la verifica delle informazioni presenti nel sistema PCC al fine di allineare i dati alle loro risultanze contabili.

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