Subject: Formazione in servizio del personale docente ai fini dell’inclusione degli alunni con disabilità
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Date: Sun, 14 Nov 2021 20:15:23 +0100

Ai Dirigenti Scolastici delle istituzioni Scolastiche
Ai Dirigenti gli UST provinciali e regionale

*Oggetto: Formazione in servizio del personale docente ai fini 
dell’inclusione degli alunni con disabilità*

Negli ultimi giorni si sono rivolti alla nostra organizzazione sindacale 
docenti di diverse istituzioni scolastiche della provincia di Padova in 
merito alla Formazione in servizio del personale docente ai fini 
dell’inclusione degli alunni con disabilità ai sensi del comma 961, art. 
1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178 – DM 188 del 21.6.2021.
Il Ministero dell’Istruzione aveva inviato alle scuole *con nota 27622 
del 6 settembre 2021* le indicazioni operative relative a detta 
formazione; in seguito, con nota 32063 del 15 ottobre 2021, aveva 
prorogato i termini di scadenza per la effettuazione dei corsi, dal 30 
novembre 2021 al 30 marzo 2021.
Lo stesso Ministero aveva motivato il differimento con l’annullamento 
del D.I. 188/2020, e conseguentemente del nuovo modello di PEI, in 
esecuzione della sentenza n. 9795 del 14 settembre 2021 del TAR Lazio, 
riconoscendo l’esigenza di formazione strettamente connessa alle 
competenze richieste dalla recente normativa.

In data 28 ottobre 2021 è infine intervenuto *l’Ufficio Scolastico 
Regionale del Veneto con nota 19750* che chiede ai docenti interessati 
alla formazione di iscriversi su piattaforma regionale entro le ore 
13.00 del giorno 18 novembre 2021.

Questa organizzazione sindacale reputa immotivata l’imposizione di tempi 
tanto stringenti per l’effettuazione dei corsi che contemporaneamente, 
_invadendo il campo di autonomia delle scuole_, condizionano la 
programmazione e progettazione del piano di formazione in capo ai 
Collegi dei Docenti; infatti seppur obbligatorie, le attività previste 
dal DM 188, declinate secondo le indicazioni della nota 27622, _devono 
in tutti i casi essere deliberate dal Collegio dei Docenti_ per quanto 
riguarda modalità, contenuti, procedure di realizzazione.
La deliberazione del Collegio dei Docenti, per la nostra organizzazione 
sindacale, è elemento discriminante per determinare o meno un obbligo 
per il lavoratore.

Resta inoltre irrisolta la questione della collocazione di queste ore 
rispetto agli obblighi di servizio del personale docente.
A tal proposito segnaliamo che_la sentenza del 28.10.2021 della Corte di 
Giustizia Europea_ conferma, qualora occorresse, che qualunque attività, 
a partire dalla formazione, disposta dal datore di lavoro debba 
ritenersi a tutti gli effetti “orario di lavoro” e pertanto inserita 
nelle prestazioni previste o riconosciute economicamente se eccedenti 
l’orario di servizio.
In tal senso invitiamo quindi i Dirigenti Scolastici a far deliberare i 
Collegi Docenti delle istituzioni scolastiche da loro dirette in merito 
alla Formazione in servizio del personale docente ai fini 
dell’inclusione degli alunni con disabilità, _specificando se le 25 ore 
di formazione_ vadano fruite complessivamente _all’interno delle 40 ore 
di attività_ di carattere collegiale previste dall’articolo 29 del CCNL 
2007 o se, in alternativa, vengano riconosciute come _eccedenti l’orario 
di servizio_ e quindi vadano retribuite mediante il Fondo d’Istituto con 
un compenso orario di 17,50 € lorde, come da tabella 5 annessa al CCNL 2007.

Per i Cobas della Scuola del Veneto
Maurizio Peggion

Padova, Veneto, 15 novembre 2021

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